據國外媒體報道，聯(lián)合國寬帶委員會(huì )在2017-09-19日發(fā)布的報告中指出，由于寬帶推出沒(méi)能跟上人口增長(cháng)的步伐，數字?zhù)櫆希╠igital divide）有可能會(huì )演變成難以逾越的“數字大裂谷”（digital chasm）。
該委員會(huì )在報告中稱(chēng)，“發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的數字不平等以及國與國之間的貧富差距日益加劇”。
但該委員會(huì )成立的一個(gè)工作組在第二份報告中提出了新的希望，指出可以利用高空平臺和衛星將互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍擴大到世界上覆蓋不足的地區。
Inmarsat首席執行官Rupert Pearce在接受Global Telecoms Business記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“現在約有40億人口沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)，并且寬帶的普及率正在放緩?！盤(pán)earce是編制第二份報告的工作組負責人。
他指出：“我們正處于一個(gè)創(chuàng )新層出不窮的時(shí)代。在推出可以承受的網(wǎng)絡(luò )的覆蓋和成本方面，變革接連不斷?！?/p>
Pearce工作組報告（與寬帶委員會(huì )的報告同于今天發(fā)布）指出，衛星和高空平臺可以擴展覆蓋范圍，但政府和監管機構需要采取行動(dòng)，確保頻譜和服務(wù)與現有的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )協(xié)調一致。
Pearce在報告發(fā)布之前接受采訪(fǎng)時(shí)告訴GTB記者：“這些技術(shù)的成本與地面移動(dòng)技術(shù)的成本相當或更低?！?/p>
由聯(lián)合國兩個(gè)機構、國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國教科文組織在2010年成立的寬帶委員會(huì )將于今天晚些時(shí)候在紐約向聯(lián)合國提交報告。委員會(huì )的正式名稱(chēng)是寬帶可持續發(fā)展委員會(huì )，由美洲電信公司（América Móvil）總裁卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）和盧旺達總統保羅·卡加梅（Paul Kagame）擔任負責人。
Pearce工作組報告指出，衛星和高空系統為擴大發(fā)展中國家的寬帶覆蓋率提供了巨大的優(yōu)勢。
報告稱(chēng)：“除了廣泛的覆蓋范圍、多功能性和可靠性之外，這些系統的部署速度可能相對較快、更具成本效益，更有利于環(huán)境保護?！?/p>
報告補充說(shuō)，世界上有一半以上的人口目前仍然無(wú)法定期接入互聯(lián)網(wǎng)；并列出三種實(shí)用技術(shù)改善這一局面：
高通量衛星：50年前便運行在地球靜止軌道上的衛星的現代版本；
龐大的非地球同步軌道衛星星座：正在規劃或已經(jīng)投入使用的服務(wù)，由SES公司O3b、Iridium和OneWeb等公司經(jīng)營(yíng)；和高空平臺站：位于地面20-50公里的載人或無(wú)人飛機、氣球或飛艇。
Pearce告訴GTB記者：“明確的改變從5年或者10年前就已經(jīng)開(kāi)始了?！痹S多新技術(shù)“已經(jīng)被發(fā)達國家所采用，這些技術(shù)可以為所有人提供實(shí)用的網(wǎng)絡(luò )覆蓋”。
他表示，Pearce工作組報告提出三項重要建議?！皼Q策者必須確保頻譜能夠使用”，這方面應該和現有的服務(wù)協(xié)調一致。
第二，“我們需要重新思考促進(jìn)競爭的戰略”，開(kāi)發(fā)新的高空技術(shù)作為一種綜合方法?！爸挥靡环N技術(shù)（如移動(dòng)或光纖）已經(jīng)難以滿(mǎn)足需要?！彼鼈儼l(fā)揮了關(guān)鍵作用，“但是我們需要鼓勵技術(shù)中立的方法”。
第三，“利益相關(guān)者應該支持創(chuàng )新試點(diǎn)項目。我們正在推動(dòng)異構網(wǎng)絡(luò )，而不是對其持反對態(tài)度?！?/p>
同時(shí)，Pearce指出，寬帶委員會(huì )的報告稱(chēng)“寬帶連接性越來(lái)越差，而不是更好。數字?zhù)櫆险诩哟??！?/p>
寬帶委員會(huì )的目標最初是根據聯(lián)合國可持續發(fā)展目標（SDGs）制定的，包括寬帶推出作為改善經(jīng)濟發(fā)展的一種方式的目標。
該委員會(huì )在今天的報告中指出：“到2017年底，預計將有大約35.8億人接入互聯(lián)網(wǎng)，相當于全球總人口的48.0％，高于2016年年底預估的34.0億人即世界總人口45.9％的水平?！卑凑者@一數字，年度新增互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)約1.8億。
“在發(fā)展中國家，預計到2017年底，互聯(lián)網(wǎng)滲透率將從2016年年底的39.0％提高至41.3％，表明發(fā)展中國家的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)滲透率不可能在類(lèi)似的時(shí)間框架內達到50%的水平?！边@一50％的目標是可持續發(fā)展目標之一。
預計2017年最不發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率將達到17.5％，高于2016年15.6％的水平。寬帶委員會(huì )表示，“到2020年在最不發(fā)達國家提供普遍和負擔得起的互聯(lián)網(wǎng)接入”的可持續發(fā)展目標“非常難以”實(shí)現。